AAA
Обычный Черный



Кто не делится найденным, подобен свету в дупле секвойи (древняя индейская пословица)

Версия для печати

Обменно-резервные фонды библиотек

Обменно-резервные фонды библиотек

Содержание

    Определение

    Обменный фонд – вспомогательное документное собрание, формируемое за счет непрофильных и дублетных экземпляров, исключенных из действующих фондов библиотеки, а также специально приобретаемых для целей обмена документов и для безвозмездной передачи.

    Обменно-резервный фонд позволяет библиотекам организовывать перераспределение дублетной литературы среди библиотек страны.

    Процессы устаревания информации приводят к тому, что в библиотеках непрерывно образуются части фондов, состоящие из малоиспользуемых и неиспользуемых изданий. Значительная часть подобных изданий сохраняет потенциальную ценность для читателей других библиотек. Альтернативой списанию изданий является их использование в качестве дополнительного источника комплектования фондов. Предмет обмена, как правило, – издания, не подлежащие постоянному хранению и утратившие информационную ценность для пользователей данной библиотеки, непрофильные издания, дублетные экземпляры.

    Функции

    • восполнение документного фонда Национальной библиотеки;
    • замена ветхих изданий в действующих фондах библиотек;
    • докомплектование фондов муниципальных библиотек и библиотек других ведомств;
    • комплектование вновь открываемых библиотек, а также библиотек, пострадавших от пожаров и стихийных бедствий;
    • книгообмен, перераспределение документов между библиотеками, в том числе и международного;
    • безвозмездная передача социальным учреждениям и другим организациям нераспределенных, невостребованных документов из обменного фонда по их заявкам;
    • систематического пополнения зон буккроссинга в различных учреждениях.

    Одна из функций обменных фондов – перераспределение выбывающей из библиотеки литературы между другими библиотечными учреждениями. Документы, принятые из этого источника комплектования, по умолчанию, полезны для дальнейшего использования. Следовательно, суждение об оправданности существования обменных фондов можно начинать с фиксации факта, что переданные в обменный фонд документы действительно перераспределяются. И если этот процесс происходит, то, по-видимому, существует потребность в таком источнике комплектования.

    Несомненны возможности ОФ в плане восстановительного комплектования библиотек (в ретроспективном и текущем). Это:

    1. 1) докомплектование фондов собственных и других библиотек в сегменте уже имеющихся или имевшихся изданий (дополнительная экземплярность; взамен утраченных, разрушенных, пострадавших по разным причинам).
    2. 2) возможность поступления в библиотеки новых, ранее отсутствовавших отечественных и иностранных, а также стран СНГ, изданий в результате книгообмена с другими библиотеками.

    Менее привычной может показаться историко-культурная миссия ОФ. Книги, хранящиеся в ОФ, очень часто содержат автографы, владельческие и читательские пометы и надписи, штампы, экслибрисы: “из библиотеки...”,”читал...”. Для историков представляют также интерес и комментарии “простых” читателей своего времени на книгах, например, XIX - начала XX вв., на изданиях времен социальных потрясений. Литература ОФ при этом может быть востребована в специальных целях и случаях:

    • - при открытии (обновлении) музеев, мемориальных библиотек, реконструкции интерьеров. Таких примеров множество: музей-квартира писателя, библиотека гимназии или лицея, собрание книг, которые мог читать такой-то и др.;
    • - при создании специализированных библиотек (поэтических, исторических, семейного чтения, прикладного творчества и т.д.);
    • - и, наконец, часто в дублетах ОФ библиотеки ищут, например, литературу, изданную в их крае на определенном языке, по теме, периоду, конкретным лицом или учреждением.

    В качестве социально значимых для общества характеристик ОФ следует отметить их специальную гуманитарную направленность, ибо это есть “канал” безвозмездной передачи литературы учреждениям, как правило, хронически не имеющим средств на комплектование, но нуждающимся в литературе или по разным причинам пострадавшим. Это учреждения народного образования (детские сады, школы, другие средние и высшие государственные учебные заведения); социальной защиты (приюты, детские дома, учреждения и общества инвалидов и др. граждан с ограничениями жизнедеятельности); культурно-просветительные (музеи, сельские библиотеки, клубы); здравоохранения (больницы, интернаты); воинские; пенитенциарные (тюрьмы, колонии).

    В последнее десятилетие ОФ также - канал, через который библиотеки получают хоть и небольшие, но все же дополнительные денежные средства. Продажа невостребованной литературы учреждениям, библиотекам, населению не только расширяет спектр экономических возможностей и выгод библиотеки, но полезна обществу в целом, ибо раньше часть такой литературы списывалась и соответственно утрачивалась социумом. Продажа при этом занимает скромное место среди каналов выбытия литературы.

    Структура и состав

    Обменные фонды содержат литературу, относительно которой библиотека уже приняла принципиальное решение о прекращении востребованности в ней для нужд пользователей фондов самой библиотеки. С другой стороны, эта литература должна сохраняться до тех пор, пока не прояснится востребованность со стороны других библиотек, она находится как бы в подвешенном состоянии.

    При организации обменно-резервных фондов (вне зависимости от названия) возможны в принципе, два подхода:

    - они объединены в одну общую структуру (как правило, с выделением резервной части) и являются в библиотеке или самостоятельным подразделением, или частью какого-либо отдела (комплектования, фондов хранения).

    - обменный и резервный фонды “разведены” относительно друг друга и являются отдельными структурами.

    Именно такова их структура в Российской национальной библиотеке, где эти фонды исторически находятся даже в составе разных отделов: ОФ - в отделе комплектования, Русский запасной фонд (РЗФ) - в ОФО. Различен состав этих фондов. ОФ включает и отечественную, и иностранную литературу, запасной фонд - только отечественную литературу.

    В крупной библиотеке национального статуса разделение обменного и резервного фондов связано с тем, что их основные задачи принципиально различны:

    - резервный фонд - это некий страховой фонд, запас, предназначенный прежде всего для пополнения собственных фондов;

    - обменный фонд содержит литературу, в основном, выбывающую из библиотеки, “ненужную” ей. Понятие “ненужной” литературы также весьма относительно. Разнообразны причины, по которым издания зачастую “возвращаются” в фонды своей собственной библиотеки. Кроме того, практика работы свидетельствует о востребованности изданий давно списанных и зачастую уничтоженных большинством библиотек. Коллекционеры интересуются 5-ти томным изданием Л.И. Брежнева “Ленинским курсом”, зарубежные партнеры РНБ просят в обмен на ценную современную литературу прислать им следующие издания: Пашков А.И. Экономический закон преимущественного роста производства средств производства (М., 1958); Дзарасов С.С. (ред.) Научные основы управления социалистической экономикой (М., 1970); Методические указания к разработке государственных планов развития народного хозяйства СССР. / Госплан (М., 1974); Лазарев В.М. Управление советской торговли (М., 1967); Лисичкин Г.С. План и рынок (М., 1966); журнал “Коммунист” за разные годы. Такого рода примеры весьма многочисленны.

    Источники поступлений

    Фонд формируется за счет поступлений из отдела комплектования фондов, исключенных из документных фондов библиотеки по причине «непрофильность», документов из других библиотек, организаций, учреждений и частных лиц.

    Обменный фонд библиотека создает, отбирая из действующих фондов издания, не соответствующие ее профилю или потерявшие значение для обслуживания данного коллектива читателей, и лишние экземпляры-дублеты. В обменный фонд включают также издания, отсеянные при разборе книжных собраний, приобретенных библиотекой, а также различных случайных поступлений.

    Источники формирования ОФ условно могут быть разделены на:

    - внутренние: дублеты, непрофильная литература, в т.ч. из состава ОЭ. При этом нельзя исключить ситуацию, когда поток литературы из состава ОЭ может увеличиться за счет 2-го экземпляра “массовой” литературы, “мелких” и т.п. материалов, которые крупные библиотеки, участвующие в формировании единого распределенного фонда страны, решат не хранить;

    - внешние (партии гуманитарной благотворительной помощи; экземпляры, поступившие непосредственно из типографий; дары; книги из фондов ликвидируемых библиотек и др.).

    Соотношение источников поступления литературы в ОФ может быть различным и зависит от многих факторов и причин (в частности, например, от состояния сети библиотек региона, состава их фондов, получает или нет библиотека ОЭ и др.).

    История

    Внутригосударственный книгообмен функционировал в России с начала образования библиотечных фондов (1959 г.) на правовой основе в соответствии с постановлением Совета Министров СССР «Об использовании книжных фондов библиотек», которое предоставило библиотекам всех ведомств право безвозмездно передавать неиспользуемые документы в другие библиотеки. Для передачи литературы из библиотеки в библиотеку достаточно было установления договорённости непосредственно между ними. С принятием ряда федеральных законов порядок перераспределения документов значительно усложнился, поскольку теперь требовалось согласование передачи каждого издания (как отдельного объекта учёта) с органами Росимущества, территориальными органами управления имуществом и учредителями библиотеки.

    В структуре центральных библиотек регионов Российской Федерации в течение длительного времени функционировали обменные фонды, поддерживавшие книгообменные отношения с библиотеками разного типа, преимущественно – муниципальными.

    Особенно большими обменными фондами по состоянию на 1961 г. располагали РГБ, Государственная публичная библиотека имени М. Е. Салтыкова-Щедрина, библиотека Академии наук, Фундаментальная библиотека общественных наук Академии наук, Центральная политехническая библиотека, многие государственные публичные библиотеки союзных республик, областные и др.

    В 1950-е годы принят ряд правительственных постановлений, направленных на создание единой централизованной системы научно-технической информацией. Пик интереса к работе книгообменных фондов приходится на 1960-1970-е годы, когда активно работал Центральный книгообменный фонд, а вся деятельность подкреплялась директивными документами в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «Об использовании книжных фондов библиотек» /1959. Деятельность в стране координировалась Центральным книгообменным фондом, подготавливались инструктивно-методические материалы и отчеты по внутрисоюзному книгообмену и отбору изданий в обменные фонды (ОФ), информационные списки библиотек, имеющих книгообменные фонды (вне зависимости от их ведомственной принадлежности, с адресной и содержательной информацией).

    БАН в 1962 г. выпустил книгу П.В. Соколова “Обменно-резервные фонды библиотек и их использование”, а ГБЛ в специально изданной инструкции в 1971 г. поставила вопрос о налаживании работы в рамках автоматизированной (!) централизованной системы внутрисоюзного книгообмена (подготовка предложений и запросов на дублетную литературу), что достаточно актуально и в настоящее время.

    Постепенно, с конца 70-х - начала 80-х гг. интерес к проблеме затухает. Некоторое оживление возникает в конце 80-х гг. в связи с разрешением продажи книг библиотеками. МК и Госкомиздат СССР издали приказ, утвердивший “Положение о порядке организации продажи населению книг, других произведений печати и иных материалов из библиотечных фондов” (1988).

    В 1998-1999 гг. в рамках «Национальной программы сохранения библиотечных фондов РФ» неоднократно подчеркивались возможности восстановительного комплектования библиотек через ресурсы ОФ. Здесь можно выделить два направления: докомплектование фондов собственных и других библиотек дополнительными экземплярами имеющихся изданий в случае повышенного спроса или взамен утраченных, пострадавших по разным причинам; комплектование библиотек ранее отсутствующей иностранной и отечественной литературой.

    В последние годы ОФ - канал, через который библиотеки получают хоть и небольшие, но все же дополнительные средства. ОФ библиотек России - ценный, но пока слабо используемый национальный информационный ресурс.

    Текущее состояние

    Совокупный обменно-резервный фонд только 50-ти библиотек – региональных центров России (национальные субъектов РФ, окружные, краевые, областные) составляет в настоящее время более 1 млн. ед. хранения. Особенно внушительны обменные (обменно-резервные) фонды крупных библиотек. Например, Обменный фонд (ОФ) РНБ составляет около 250 тыс. ед. хранения, в т.ч. 20,8% - иностранных изданий. Кроме того, библиотека располагает солидным Русским запасным фондом (РЗФ) – около 915 тыс. ед. хранения. Примерно таковы же и объемы ОРФ и других двух крупнейших библиотек России – РГБ и БАН РАН, обладающие, естественно, собственной спецификой их качественного наполнения. Нетрудно предположить, какие ресурсы сосредоточены в обменно-резервных фондах всех библиотек страны, включая федеральные, специализированные, отраслевые, ведомственные, учебные.

    Современное состояние ОФ отечественных библиотек характеризуется следующим:

    • в последнее десятилетие не проводилось специального, комплексного изучения проблемы обменно-резервного фонда России, динамики формирования и их развития;
    • потребности и задачи ОФ не учитываются в программах автоматизации библиотек. В результате ОФ располагает слабым информационным сервисом, как традиционным, так и основанном на новых технологических возможностях;
    • литература обменно-резервных фондов библиотек России, как составная часть библиотечных фондов страны, должна подлежать единому учету и быть доступной через Интернет.

    Плюс обмена как способа пополнения фонда состоит в том, что он позволяет экономить финансовые средства на комплектование, организуя взаимозачеты через натуральный эквивалент, в качестве которого выступают документы, имеющиеся в достаточном количестве.

    Книгообменный фонд РГБ, входящий в подсистему обменных фондов РГБ, универсален по содержанию и хронологическим характеристикам. Он сформирован из дублетных и непрофильных документов, исключенных из основных фондов РГБ. Это книги и брошюры на русском и иностранных языках, периодические издания на русском языке, документы на СD-ROM. Объём фонда - более 1 миллиона единиц хранения.

    Фонд предназначен для перераспределения среди библиотек, других некоммерческих организаций (дар), и реализации (продажи) организациям и частным лицам.

    Обменно-резервный фонд Библиотеки Академии наук был образован в 1956 г. В настоящее время Библиотека РАН входит в состав общегосударственной системы депозитарного хранения книжных фондов.

    Депозитарному хранению подлежит только научная литература по основным направлениям научных исследований Академии наук.По тематике обменно-резервный фонд охватывает весь спектр знаний в области естественных, технических и общественных наук.

    Фонд предназначен и используется для обмена изданиями с другими библиотеками и для восполнения лакун Центральной библиотеки и библиотек академических учреждений при Санкт–Петербургском научном центре Российской академии наук.

    Обменный и резервный фонды Научной библиотеки МГУ им. М.В. Ломоносова размещаются в здании Фундаментальной библиотеки (Ломоносовском просп., 27). Эти фонды формируются из экземпляров, выделенных из основных и подсобных фондов в процессе работы по освобождению от излишне дублетных, непрофильных изданий, и предназначены для перераспределения по отделам библиотеки, либо для передачи в другие библиотеки и организации, а также для международного книгообмена.

    Тенденции и перспективы

    Работа по взаимному информированию библиотек о составе обменных фондов должна быть организована так, чтобы предотвратить бездействие (имитацию бурной деятельности по пропаганде фонда) и механическое списание.

    В среднем за 2004–2007 гг. из обменных фондов 17 ЦБ регионов РФ передано муниципальным библиотекам около 77 тыс. экз. изданий книжного типа. Принципиально возможно, что обменные фонды могли бы функционировать в 76 региональных ЦБ, и тенденции по распределению литературы сохранятся в среднем на уровне последних лет. При этих условиях в муниципальные библиотеки России в течение года могло поступить в порядке безвозмездной передачи свыше 343 тыс. экз. изданий, спрос на которые потенциально остаётся значительным в библиотеках других типов.

    Статистические данные о реальных затратах ЦБС на приобретение книг из различных источников, в сочетании с экспертными оценками специалистов НИОБФ, заставили предположить, что реальная рыночная цена передаваемых из обменных фондов изданий в ближайшие годы не будет ниже 150 руб/экз. Поэтому сумма средств, получаемых таким образом ЦБС, окажется равной примерно 51–52 млн р. Эта величина составит не менее 5% от суммы средств, затрачиваемых муниципальными библиотеками России на комплектование фондов. В среднем за 2003–2007 гг. эти библиотеки затратили на комплектование 1,275 млрд р. Таким образом, целесообразность работы обменных фондов в целом не подлежит сомнению.

    В последнее десятилетие ОФ также - канал, через который библиотеки получают хоть и небольшие, но все же дополнительные денежные средства. Продажа невостребованной литературы учреждениям, библиотекам, населению не только расширяет спектр экономических возможностей и выгод библиотеки, но полезна обществу в целом, ибо раньше часть такой литературы списывалась и соответственно утрачивалась социумом. Продажа при этом занимает скромное место среди каналов выбытия литературы.

    Есть библиотеки, которые совсем не занимаются продажей литературы из ОФ. Ситуация может значительно измениться в связи с принятием находящихся в стадии согласования и утверждения новых “Положения об организации продажи книг и других документов из фондов библиотек Министерства культуры Российской Федерации” (подготовленного МК РФ взамен “Положения об организации продажи неиспользуемых книг и других произведений печати из фондов библиотек Министерства культуры РФ” (1993 г.), а также разработанного РГБ “Положения о внутригосударственном книгообмене библиотек Российской Федерации”.

    Подавляющее большинство библиотечных специалистов признаёт полезную в современных условиях роль обменных фондов и книгообмена в комплектовании фондов, в особенности муниципальных, сельских, школьных библиотек и библиотек детских домов, социальных учреждений – тюремных, больничных и т.п. Литература безвозмездно передается в воинские части, находящиеся в горячих точках, в библиотеки, пострадавшие при чрезвычайных ситуациях, и т.д.

    Положительный экономический эффект от безвозмездной передачи литературы в порядке книгообмена действительно существует. Но для библиотеки, передающей литературу, он является условным, реальны лишь её затраты на содержание обменного фонда и ведение «книгообменных»операций. С другой стороны, совершенно не мыслится ситуация, когда между библиотеками организуются отношения «продавец – покупатель». Дело в том, что предполагаемым предметом купли-продажи является литература, состав которой был предопределён «вторичным отбором». При наличии средств у покупателя эта литература неконкурентноспособна по сравнению с текущими изданиями. Снижение продажной цены подводит величину экономического эффекта к критическому уровню, следствие которого – решение о свёртывании «книгообменных» операций.

    Разумеется, все библиотекари понимают, что использование части исключаемых из фондов изданий в качестве дополнительного источника комплектования («повторное» комплектование) продлевает активную жизнь изданий, предотвращает преждевременную их утилизацию. Этот фактор самым благоприятным образом сказывается на морально-психологическом климате в библиотечной профессиональной среде, в особенности среди рядовых библиотекарей. Значительная их часть с горечью наблюдает, как уничтожаются библиотечные книги – результат полнокровного человеческого труда, профессиональных знаний, умений и навыков.

    Можно прогнозировать, что практика использования книгообмена как источника комплектования в будущем значительно сузится. Безусловно, сохранится безвозмездная передача литературы слабым, «подшефным» библиотекам. И, конечно, излишние (дублетные) экземпляры каких-либо особо ценных и редких изданий будут предметом восполнения лакун в тех фондах, полнота которых является предметом особого внимания в уставах библиотек. При любых обстоятельствах, в профессиональной библиотечной среде сохранится корпоративный дух взаимопомощи в комплектовании и сохранении фондов.

    Однако для свободного развития книгообменных отношений требуется решение проблемы взаимоотношений учреждений разных форм собственности. Необходимо закрепить за библиотеками право передачи неиспользуемой литературы из своих фондов в фонды других библиотек через систему перераспределения независимо от их статуса и ведомственной принадлежности. Иначе говоря, на законном основании вернуться к той практике книгообмена, которая была установлена в 1959 г.

    ОФ библиотек России - ценный, но пока еще в значительной степени скрытый, недостаточно полно используемый информационный ресурс национального уровня. Это фактически распределенная резервная система общества (не резервная для каждой библиотеки, но резерв всего социума). Наличие такого резерва должно учитываться при конструировании оптимальных вариантов единого распределенного библиотечного фонда страны.

    Активизации ресурсных и интеграционных возможностей ОРФ библиотек России будет способствовать решение ряда задач:

    1. Проведение специального, комплексного (в т.ч. межведомственного) изучения проблем обменно-резервных фондов библиотек России, их количественного и качественного состава, структуры, динамики формирования и развития. Пока отсутствуют концепции и системное видение развития ОРФ библиотек в контексте единой информационной среды, новых технологий, изменения в процессах и содержании комплектования, формирования и сохранности фондов (изменение принципов, появление новых источников, создание электронных библиотек, новые способы создания, хранения и обмена информацией и т.д.), а также в связи с разработкой Национальной программы развития системы депозитарного и репозитарного хранения библиотечных фондов, формирования распределенного фонда библиотек РФ.

    2. Потребности и задачи ОРФ, как правило, совсем не учитываются (или учитываются как третьестепенная задача) в программах автоматизации библиотек. В результате эти фонды имеют слабый информационный сервис, в том числе как традиционный, так и построенный на новых технологических возможностях. Они не представляются на серверах библиотек и их домашних страницах.

    3. Литература ОРФ библиотек России - составная часть библиотечных фондов страны, должна в форме сводных электронных каталогов подлежать единому учету и быть доступной в интерактивном режиме через Интернет. К этому имеются и объективные предпосылки, ибо комплектование относится к тем направлениям деятельности библиотек, по которым они стремятся и стараются координировать и кооперировать свою деятельность, в том числе и на основе новых информационных технологий. В качестве предложения, выскажем идею о создании в рамках национального библиотечно-информационного Центра Либнет общероссийского центра (на базе одного из существующих крупных обменно-резервных фондов), практически организующего процессы и деятельность по перераспределению литературы между библиотеками России (на основе информации в электронной форме).

    4. ОРФ библиотек в большей степени, чем основные, страдают от недостаточности материально-технического, технического и кадрового обеспечения. Условия хранения изданий в ОРФ также зачастую хуже, чем в основных, и еще в большей степени далеки от оптимальных.


    1. В. В. Шилов. Обменные фонды: экономика и право. / http://www.gpntb.ru/ntb/ntb/2010/5-2010/ntb_5_4_2010-%D1%88%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B2.pdf
    2. В.В. Шилов (РНБ). Об учёте обменных фондов библиотек. / http://www.rba.ru/content/activities/section/12/mag/mag09/12.pdf
    3. Библиотечные фонды и каталоги: Учебник для библиот. ин-тов / Под ред. Ю.В. Григорьева. - М., 1961.
    4. Фонд Научной библиотеки МГУ им. М.В. Ломоносова / http://nbmgu.ru/about/funds/
    5. Современные каналы поступления литературы в фонды общедоступных (публичных) библиотек. / https://vuzlit.ru/510802/sovremennye_kanaly_postupleniya_literatury_fondy_obschedostupnyh_publichnyh_bibliotek
    6. Обменно-резервный фонд БАН / http://www.rasl.ru/b_resours/specfonds/orf.php
    7. Обменно-резервные фонды библиотек: ресурсные и интеграционные возможности в настоящем и будущем. Т.В. Петрусенко (РНБ) / http://www.rba.ru/content/activities/section/12/mag/mag03/petform.php?papka=12&id_sec=11
    8. Кононова, найти
    9. Найти корифеев, упоминания ОРФ

    22.02.2019, 498 просмотров.


    Уважаемые посетители! С болью в сердце сообщаем вам, что этот сайт собирает метаданные пользователя (cookie, данные об IP-адресе и местоположении), что жизненно необходимо для функционирования сайта и поддержания его жизнедеятельности.

    Если вы ни под каким предлогом не хотите предоставлять эти данные для обработки, - пожалуйста, срочно покиньте сайт и мы никому не скажем что вы тут были. С неизменной заботой, администрация сайта.

    Dear visitors! It is a pain in our heart to inform you that this site collects user metadata (cookies, IP address and location data), which is vital for the operation of the site and the maintenance of its life.

    If you do not want to provide this data for processing under any pretext, please leave the site immediately and we will not tell anyone that you were here. With the same care, the site administration.