AAA
Обычный Черный



Кто не делится найденным, подобен свету в дупле секвойи (древняя индейская пословица)

Библиотечная система РФ. Организационно-правовые формы библиотек

Библиотечная система РФ. Организационно-правовые формы библиотек

Содержание

    • Библиотечная система РФ

    Все библиотеки в Российской Федерации образуют библиотечную сеть. Создание библиотечной сети необходимо для:

    • соблюдения единых стандартов ведения библиотечного дела; осуществления межбиблиотечной коммуникации;
    • централизованного пополнения библиотечных фондов (через рассылку обязательных экземпляров вновь вышедших книг);
    • координации библиотечной деятельности.

    В настоящее время в России насчитывается около 53 тыс. библиотек.

    По направленности фондов различаются библиотеки:

    • универсальные (содержат литературу на самые различные темы);
    • научные (специализируются по определенному направлению);
    • детские и юношеские (содержат литературу, в основном, для детей и подростков);
    • специализированные (например, для слепых).

    Иерархию библиотек составляют:

    федеральные публичные (самые значимые в России, их всего 9);

    центральные субъектов РФ (статус центральной библиотеки присваивается ведущей универсальной библиотеке субъекта РФ);

    иные.

    Самыми значимыми в России являются 9 федеральных публичных библиотек.

    1. Российская государственная (РГБ, фонд — 41 млн ед. хр.);
    2. Российская национальная (РНБ, фонд — 32,5 млн ед. хр.);
    3. Всероссийская государственная иностранной литературы им. М.И. Рудомино (ВГБИЛ, фонд — 4,4 млн ед. хр.);
    4. Государственная публичная историческая (ГПИБ, фонд — 3.2 млн ед. хр.);
    5. Государственная общественно-политическая (ГОПБ, фонд — 2.2 млн ед. хр.);
    6. Российская государственная по искусству (РГБИ, фонд — 1,7 млн ед. хр.);
    7. Государственная российская юношеская (ГРЮБ, фонд — 0,9 млн ед. хр.);
    8. Государственная российская детская (ГРДБ, фонд - 5 млн ед. хр.);
    9. Российская государственная для слепых (РГБС, фонд — 0, 9 млн ед. хр.).

    Крупнейшими библиотеками России являются две общероссийские национальные библиотеки, имеющие равный статус.

    1. Российская государственная (РГБ) в Москве;
    2. Российская национальная (РНБ) в Санкт-Петербурге.

    Обе библиотеки занимают особое место в системе библиотек страны и обеспечивают выполнение функции создания источников библиографической информации.

    РГБ и РНБ обеспечивают:

    • максимально полный ретроспективный библиографический учет отечественных публикаций за годы, предшествовавшие началу издания текущей национальной библиографии;
    • создание системы национального сводного каталога.

    РГБ и РНБ выполняют следующие функции:

    • управления реализацией в государственном масштабе основных библиотечных функций путем их централизации и координации;
    • разработки и внедрения основных методических принципов деятельности библиотек страны;
    • разработки научных основ библиотечного дела;
    • международного библиотечного сотрудничества по всемирным программам, осуществляемого путем исполнительного и организационного обеспечения национальной доли участия.

    В соответствии с законом «О библиотечном деле» в Российской Федерации действуют несколько видов библиотек. Прежде всего, это библиотеки, учреждённые органами государственной власти и органами местного самоуправления. Библиотечная сеть входит в число главных информационных систем России. В ней занято более 200 тыс. человек. В неё входит 130 тыс. учреждений.

    Система библиотек России включает в себя множество типов и видов библиотек. Одни из них сложились в советский период и отражают подходы к управлению народным хозяйством в СССР. Другие библиотеки, например, библиотеки политических объединений, возникли в постсоветский период. Впервые после нескольких десятилетий регламентации и строгого контроля за деятельностью библиотек, появились библиотеки, не вписывающиеся в типологические рамки.

    На территории России начали свою работу библиотеки, финансируемые зарубежными государствами. Смогли сделать общедоступной свою работу библиотеки различных религиозных конфессий, национально-культурных объединений. Но наиболее значимые изменения коснулись сферы деятельности библиотек публичных.

    Сеть публичных библиотек является самой крупной в стране. Она включает в себя общероссийские национальные и другие федеральные библиотеки.

    В сеть публичных библиотек входят также центральные библиотеки всех субъектов Российской Федерации - центральные региональные научные / публичные библиотеки универсального профиля, а также, детские, юношеские, специальные библиотеки для слепых. Важнейшей составляющей сети публичных библиотек является сеть муниципальных публичных библиотек, которые находятся в ведении системы местного самоуправления.

    Управленческие функции по отношению к сети публичных библиотек выполняет Министерство культуры и массовых коммуникаций. Это функции: центра координации, инициирующего разработку и реализацию общероссийских библиотечных программ и проектов, осуществление которых способствует достижению взаимодействия публичных библиотек и библиотек различных систем и ведомств.

    - Библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. В соответствии с порядком учреждения и формами собственности выделяются следующие основные виды библиотек: 

    В сеть публичных библиотек России входят 9 библиотек федерального ведения:

    · Российская государственная библиотека (РГБ, фонд-42 млн ед. хр.) в Москве;

    · Российская национальная библиотека (РНБ, фонд-33 млн ед. хр.) в Санкт - Петербурге;

    Эти библиотеки стремятся к взаимодействию, о чём свидетельствуют договора о сотрудничестве, выполнение ряда взаимосогласованных программ в области научных исследований.

    - Среди библиотек федерального уровня выделяется Всероссийская библиотека иностранной литературы им. М.И. Рудомино (ВГБИЛ, фонд-4 млн. ед. хр.)

    Библиотека выполняет функции международного библиотечного сотрудничества и является инициатором подключения библиотек к масштабным международным проектам, проведения международных семинаров, конференций, школ.

    - Государственная российская юношеская библиотека (ГРЮБ, фонд-1 млн. ед. хр.) и государственная российская детская библиотека (ГРДБ, фонд - более 0,5 млн. ед. хр.)

    К библиотекам федерального уровня также относятся:

    Российская государственная библиотека для слепых,

    Особую роль в системе библиотек России играют и центральные библиотеки субъектов РФ. В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ о библиотечном деле «органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут присваивать ведущей универсальной библиотеке статус центральной библиотеки». «Центральная библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотек наиболее полное универсальное собрание документов… организовывать взаимоиспользование ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам».

    Основные функции центральной библиотеки определены её главными обязанностями по отношению к самому региону: всестороннее и максимально полное раскрытие уникальности данного региона, его духовного наследия, научной и культурной деятельности. Она же выполняет функции сбора, хранения и распространения документов, вышедших в регионе. Центральные библиотеки являются центрами оказания научно-методической помощи библиотекам, создания основ для обеспечения координации и кооперации региональных библиотек.

    Библиотеки учрежденные и финансируемые органами местного самоуправления называются муниципальными.

    В современных условиях муниципальные публичные библиотеки ориентируются на интересы местного сообщества, выступая информационными, культурно - досуговыми, образовательными центрами для обслуживаемого района. Важной особенностью их деятельности является проведение культурной политики муниципальной администрации, ресурсом которой они выступают. ОМС несут полную ответственность за сохранение библиотек, их финансирование и регламентацию деятельности.

    Среди других библиотечных систем страны нужно знать, как одну из самых основных, сеть библиотек Российской академии наук.

    Система включает в себя 375 библиотек. Из них крупнейшими являются:

    • Библиотека РАН (фонд-более 20 млн ед. хр.);
    • Библиотека Института научной информации по общественным наукам (ИНИОН, фонд-12 млн ед. хр.);
    • Государственная публичная научно-техническая библиотека Сибирского отделения Российской академии наук (ГПНТБ СО РАН) в Новосибирске (10 млн ед. хр.);
    • Библиотека по естественным наукам (БЕН РАН) в Москве (12,5 млн ед. хр.).

    Особую систему образуют библиотеки высших и средних специальных заведений.

    В неё входит около 3 тыс. библиотек университетов, академий, институтов, колледжей. Крупнейшими и старейшими из них являются научные библиотеки Московского государственного университета (10 млн ед. хр.) и Санкт-Петербургского государственного университета (8 млн ед. хр.)

    Систему библиотек сферы общего образования возглавляет Государственная научно-педагогическая библиотека им. К.Д. Ушинского (1,6 млн ед. хр.), а всего в эту систему входит более 63 тыс. школьных библиотек.

    В настоящее время в сфере промышленности, транспорта и связи насчитывается более 350 научно-технических библиотек. Крупнейшей библиотекой этого профиля является Государственная публичная научно-техническая библиотека России. К крупнейшим отраслевым библиотекам относятся Центральная научная сельскохозяйственная библиотека и государственная центральная научно-медицинская библиотека. Среди других крупных центральных отраслевых библиотек следует выделить Центральную научно-техническую библиотеку по строительству и архитектуре. Разветвлённой сетью библиотек располагают Министерство обороны РФ и другие силовые ведомства.

    Среди библиотек, специализирующихся на сборе, хранении и распространении определённого вида документов, особо следует выделить Всероссийскую патентно-техническую библиотеку (15 млн ед. хр.).

    Обслуживанием высших органов государственной власти в России занимаются библиотека Администрации Президента РФ (2 млн ед. хр.) и Парламентская библиотека РФ (0,5 млн ед. хр.).

    Определённую положительную роль в модернизации современных российских библиотек играют и зарубежные библиотеки, которые открыты в 1990 гг. в Москве, Санкт-Петербурге и ряде регионов России. Это библиотеки зарубежных культурных центров (Немецкий культурный центр, Французский институт, Британский совет, Институт Финляндии, Датский культурный центр и др.). Эти библиотеки обеспечивают жителей регионов страны новейшей научной и другой литературой.

    Для более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек в информации, рационального использования их фондов государство стимулирует взаимоиспользование их ресурсов. С этой целью органы государственной власти финансируют деятельность государственных библиотек, в том числе выполняющих функции центральных, по созданию условий для взаимоиспользования их ресурсов.

    Центральная библиотека в пределах обслуживаемой территории обязана формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь библиотекам.

    Функции центральных библиотек могут распределяться в установленном порядке между несколькими библиотеками, которые в этом случае обеспечиваются бюджетным финансированием в соответствии с объемом их деятельности.

    В целях обеспечения рационального использования государственных информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами научно-технической информации, архивами, другими предприятиями, учреждениями, организациями, которые имеют информационные банки данных разных уровней. Порядок взаимодействия определяется действующим законодательством, федеральными государственными программами, а также договорами, заключенными между этими учреждениями и организациями.

    • Организационно-правовые формы библиотек

    В соответствии с порядком учреждения и формами собственности выделяются следующие основные виды библиотек:

    • государственные, учрежденные органами государственной власти
    • федеральные
    • субъектов РФ
    • министерств и иных федеральных органов исполнительной власти
    • муниципальные, учрежденные органами местного самоуправления
    • Российской академии наук, других академий, научно-исследовательских институтов, образовательных учреждений; ?
    • предприятий, учреждений, организаций
    • общественных объединений
    • частные
    • учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами РФ

    Библиотека может быть:

    • самостоятельным учреждением;
    • структурным подразделением предприятия, учреждения, ор­ганизации.

    Государственные и муниципальные библиотеки, централизован­ные библиотечные системы получают статус юридического ли­ца с момента их регистрации в порядке, установленном дейст­вующим законодательством.

    Статус других библиотек определяется их учредителями.

    Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответ­ствии со своими уставами, правилами пользования библиоте­ками и действующим законодательством.

    Не допускаются государственная или иная цензура, ограничи­вающая право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о по­льзователях библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения используются для научных целей и организации библиотечного обслуживания.

    24.12.2017, 683 просмотра.


    Уважаемые посетители! С болью в сердце сообщаем вам, что этот сайт собирает метаданные пользователя (cookie, данные об IP-адресе и местоположении), что жизненно необходимо для функционирования сайта и поддержания его жизнедеятельности.

    Если вы ни под каким предлогом не хотите предоставлять эти данные для обработки, - пожалуйста, срочно покиньте сайт и мы никому не скажем что вы тут были. С неизменной заботой, администрация сайта.

    Dear visitors! It is a pain in our heart to inform you that this site collects user metadata (cookies, IP address and location data), which is vital for the operation of the site and the maintenance of its life.

    If you do not want to provide this data for processing under any pretext, please leave the site immediately and we will not tell anyone that you were here. With the same care, the site administration.