Кто не делится найденным, подобен свету в дупле секвойи (древняя индейская пословица)
Версия для печати
Библиографическая запись:
Информационные ресурсы в области права. — Текст : электронный // Myfilology.ru – информационный филологический ресурс : [сайт]. – URL: https://myfilology.ru//171/informaczionnye-resursy-v-oblasti-prava/ (дата обращения: 19.04.2024)
Информационные ресурсы в области права
Содержание
Право - один из видов регуляторов общественных отношении, си¬стема обязательных, гарантированных государством правил поведения, регулирующих общественные отношения. Право - это совокупность правил (норм), определяющих обязательные взаимные отношения людей в обществе. Основными признаками права являются: нормативность, волевой характер, формальная определенность, системность и иерархичность строения, управление и обеспечение права государством.
Специфика правовой информации заключается в том, что независимо от своего содержания она всегда обладает определенной социальной значимостью. Отражая волю законодателя, правовая информация регулирует хозяйственную и социально-культурную жизнь общества.
Правовую информацию, в зависимости от того, кто является ее «автором», т. е. от кого она исходит и на что направлена, можно разделить на три большие группы: официальная правовая информация, информация индивидуально-правового характера, имеющая юридическое значение, и неофициальная правовая информация.
Важнейшей частью документального потока в области права являются информационные ресурсы, осуществляющие официальное опубликование нормативно-правовых актов (НПА).
Официальное опубликование НПА - это помещение полного текста документа в специальных изданиях, признанных официальными действующих законодательством. Для федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, актов Президента РФ. актов Правительства РФ такими изданиями являются «Парламентская газета», «Российская газета» и «Собрание законодательства Российской Федерации».
В каждом регионе также имеются собственные периодические издания. осуществляющие официальную публикацию нормативных актов, создаваемых в регионе.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации.
Официальным также является указанный Бюллетень, распространяемый в машиночитаемом виде НТЦ правовой информации «Система».
К периодическим изданиям, имеющим право официальной публикации нормативных актов также относятся:
- «Ведомости Федерального Собрания» (состоит из двух разделов: «Федеральные конституционные и федеральные законы» и «Постановления и другие документы, принятые Советом Федерации и Государственной Думой»);
- «Бюллетень нормативных актов органов исполнительной власти» (принятые федеральными органами исполнительной власти нормативные акты, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации);
- «Бюллетень Верховного Суда РФ» (нормативные акты, исходящие из Верховного суда РФ, республиканских, краевых и областных верховных судов, судебных коллегий по гражданским и уголовным делам, комментарии по актуальным вопросам судебной практики);
- «Вестник Конституционного суда» (результаты проверок соответствия нормативных актов Конституции РФ и Конституциям субъектов РФ);
- «Бюллетень международных договоров» (международные правительственные договоры, федеральные законы по вопросам ратификации и денонсации международных договоров).
Официальную правовую информацию можно получить также на сайтах официальных органов власти. Единственным интернет-порталом, осуществляющим официальное опубликование всех НПА, является портал «Государственная система правовой информации». Однако официальные тексты НПА можно получить и на официальных сайтах различных ведомств. Например: Сервер органов государственной власти, сайт «Президент РФ», Официальный сайт Совета Федерации РФ, официальный сайт Правительства РФ. Такие официальные сайты имеют все министерства и ведомства.
С конца 1990-х гг. в библиотеках России в рамках программы «Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек» стали открываться Публичные центры правовой информации (ПЦПИ). Сегодня на базе библиотек работают более 4000 таких центров. Как правило, ПЦПИ предоставляют информацию в электронном виде. В библиотеках появился новый пользователь пользователь правовой информации. Центры стали источником предоставления свободного непрерывного доступа к актуальной правовой информации. СПС, установленные в Центре, дают возможность больше узнать о российском законодательстве и эффективно использовать полученные знания.
Правовые информационные ресурсы в сети Интернет
Все правовые информационные ресурсы, представленные в сети Интернет, можно классифицировать следующим образом:
1. Государственная власть. В настоящее время существует единый сервер государственных органов власти «Официальная Россия», с которого возможен переход на сайты всех федеральных и региональных органов власти. Только на этих сайтах в Интернете можно получить официальную правовую информацию.
Поддерживает банк правовых актов высших органов государственной власти Российской Федерации сайт правовой информации «Система» предоставляющей доступ к правовой базе данных, содержащей электронные версии официальных изданий. Свободный доступ предоставлен к текстам Конституции и кодексов Российской Федерации, федеральных и конституционных законов Российской Федерации, текстам доктрин Российской Федерации, законов РСФСР п СССР.
Портал «Официальная Россия» (http://www.gov.rn) содержит информацию об официальных публикациях правовых документов и полные тексты правовых актов высших законодательных органов власти РФ : Президента ( http://preside.nt.kremlin.ru/), Федерального собрания ( http://wtfiw.council.gov.ru/), Государственной Думы (http://www.oluma.gov.ru/), высших федеральных органов исполнительной власти ( http://www.goverment.gov.ru/), судебной власти РФ , Конституционного суда ( http://ks.rfnet.ru/), Верховного суда (http://www.supcourt.ru/ ), Высшего арбитражного суда (http://www.arbitr.ru/), а также законодательной и исполнительной власти субъектов РФ (http://www.gov.ru/main/regions/).
2. Информационно-правовые базы данных - правовые БД, присутствующие в российском сегменте Интернета. Эти БД созданы как государственными (ФАПСИ), так и частными (системы «ГАРАНТ», «КонсультантПлюс», «Кодекс») структурами и содержат самую свежую и полную информацию о законодательстве РФ.
Наибольшую популярность в настоящее время получили справочно-правовые системы (СПС), т. е. БД, ядром которых являются электронные базы и банки данных юридической информации. В БД хранятся федеральные и региональные указы, законы, решения, а также материалы независимых экспертов, судебная практика, международные акты и т. д. Кроме того. СПС содержат судебные решения, типовые формы документов, консультации юристов и др. Как говорилось выше, все законы и нормативные акты подлежат обязательному официальному опубликованию на интернет-портале «Государственная система правовой информации». Все остальные СПС. существующие на информационном рынке, официальными источниками нс являются.
В настоящее время на рынке СПС особенно популярны «Консультант-Плюс», «Гарант», «Кодекс» и «Референт». Собственно, тексты официальных МПА во всех СПС одинаковы, а вот комментарии и анализ могут различаться. У всех СПС имеются дополнительные услуги и сервисы. У каждой из систем есть свои технические требования и особенности.
«ГАРАНТ » — компьютерная правовая система. Ее основа — электронный банк информации, включающий тексты законов, постановлений, указов, правил и других федеральных документов. Для удобства практиков вся информация разделена на блоки. В одном блоке находятся законы, касающиеся правил предпринимательства, бухгалтерского учета и уплаты налогов, в другом — документы по банковской деятельности, в третьем — по внешнеэкономической и т. д. Учитывая специфику предприятия, можно подобрать подходящий блок правовой информации. Благодаря технологии объединения, выбранные блоки сливаются в единый информационный массив со сквозной системой поиска
Общероссийская сеть «КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС » — крупнейшая сервисная сеть, работающая на российском рынке информационно-правовых услуг.
Основной деятельностью сети является распространение правовой информации. координационный центр сети разрабатывает программные продукты и планирует стратегию их распространения, а непосредственную продажу этих продуктов и их дальнейшее информационное сопровождение на компьютерах пользователей осуществляют региональные информационные центры (РИЦ),
являющиеся самостоятельными компаниями. Сеть «КонсультантПлюс» насчитывает 300 РИЦ, которые расположены в 150 городах России. К услугам пользователей как БД нормативных документов федерального законодательства, так и аналитические системы поддержки принятия решений. Кроме того, в 79 субъектах РФ силами РИЦ сети «КонсультантПлюс» ведутся БД по региональному законодательству. Всего в справочные системы «КонсультантПлюс» входит более 1 млн 300 тыс. документов.
3. Электронные библиотеки, включающие полные тексты книг, а. в ряде случаев, и журналов правовой тематики (например. «ЮристЛиб» - бесплатная юридическая библиотека и «Правовая библиотека», которая содержит учебники, учебные пособия, лекции по юриспруденции, комментарии к законодательным актам РФ.
4. Тематические сайты по праву в основном создаются профессиональными юристами и содержат материалы по различным правовым вопросам и проблемам (например, сайты «Международное право», «Авторское право России». «Интеллектуальная собственность». «Интернет и право»).
5. Правозащитные организации и юридические фирмы представлены как сайтами, созданными различными общественными правозащитными структурами и организациями, так и сайтами крупных и известных юридических фирм. Отражают материалы, посвященные различным правовым вопросам исходя из специализации организации (например. интернет-портал «Правозащитная Россия». «Московская хельсинская группа», «Закон и правопорядок». « За права человека»).
Совет и комиссия Европейского союза (ЕС) приняли решение о создании компьютерной системы хранения и распространения информации -- специализированных банков данных, компьютерных программ и сетей применительно к различным сферам деятельностей ЕС и общественной жизни. В их числе решения о создании компьютерных информационных систем по праву ЕС. Они позволяют пользователям (органам и должностным лицам ЕС и государств-членов, предприятиям, юристам, другим гражданам) более оперативно получать доступ ко всей необходимой информации о правовых актах ЕС и решениях Европейского суда, хранить ее наряду с традиционными средствами — печатными изданиями. К настоящему времени создано несколько информационно-правовых систем («евробаз»).
Система CELEX( www.law.warwick.ac.uk) представляет собой универсальный источник распространения и хранения источников права ЕС. Ее можно рассматривать в качестве электронного аналога официального журнала. В банке данных CELEX содержатся полные тексты всех документов, принятых Европейскими сообществами и Союзом начиная с 1951 г. Эти документы разделены на 7 групп:
- 1. Учредительные договоры.
- 2. Соглашения.
- 3. «Вторичное» право Европейских сообществ ( законодательные акты, принятые институтами Союза).
- 4. Документы вспомогательного и подготовительного характера (заключения Европарламента, Комитета Регионом и др.).
- 5. Парламентские вопросы.
- 6. Решение Европейского суда и Суда первой инстанции.
- 7. Ссылки на законодательные акты государств-членов, принятые для выполнения положения директив ЕС.
Система CELEX функционирует в настоящее время на 7 официальных языках ЕС (английском, немецком, французском, греческом, итальянском, датском и голландском), а доступ к ее ресурсам возможен как путем подсоединения телекоммуникационных сетей передачи информации («on-line»), так и использованием CD-ROM. Среди пользователей данной системы много юридических фирм, частных предприятий, государственных и образовательных учреждений, в том числе и в России.
Системы SCAD ( scad.utdallas.edu), ECLAIS (EC Library Automated Catalogue) содержит автоматизированный каталог Библиотеки Комиссии в Брюсселе и позволяют ознакомиться с научными монографиями, диссертациями и статьями в периодических изданиях, посвященными различным аспектам европейской интеграции и права ЕС.
Сходные функции и у системы EPISTOTE, банк данных которой включает свыше 10 тыс. публикаций о ЕС и его правовой системе.
Свою информационную систему и БД имеет и Европарламент — EPOQUE (europa.eu.int) (European Parliament Online Quiry). Наряду с полной информацией о деятельности представительного органа Европейского союза в ней содержатся материалы, помещаемые национальными парламентами стран-участниц ЕС.
В настоящее время создается новая информационная система, содержащая банк данных о деятельности всех институтов и органов Европейского союза, их подразделений — BIAS.
Кроме информационно-правовых систем, организуемых и управляемых непосредственно Европейским союзом, существуют и неофициальные компьютерные системы документации права ЕС, которые создаются государствами-членами, коммерческими организациями и научными институтами: LEXIS (www.lexis-nexis.com) (Великобритания), JURIS ( www.eurosecp.dircon.co.uk/corpus. htm) (Германия), CD-ROMEUROPA (Нидерланды). В них помещаются важнейшие правовые акты и судебные решения ЕС, представляющие наибольший интерес для государственных органов, юридических лиц и граждан.
Таким образом, можно говорить о широком представлении правовой информации в электронной среде.
04.06.2020, 4041 просмотр.